裴政《开皇律》

裴政，字德表，河东闻喜人，是隋朝初期的重臣，著名的法律学家，官至散骑常侍、左庶子、冀州总管。据《隋书》记载，裴政在断狱时，“用法宽平，无有冤滥”，深得民心，又因敢于直言进谏，多所匡正，享誉朝堂内外。

《隋书·刑法志》载：高祖摄政，召（裴政）复本官。开皇元年，转率更令，加位上仪同三司。诏与苏威等修定律令。政采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷。同撰著者十有余人，凡疑滞不通，皆取决于政。

《隋书·刑法志》又载：开皇三年（公元583年），高祖又敕苏威、牛弘等，更定新律，除死罪八十一条，流罪一百五十四条，徒杖等千余条，定留唯五百条，凡十二卷。一曰名例，二曰卫禁，三曰职制，四曰户婚，五曰厩库，六曰擅兴，七曰贼盗，八曰斗讼，九曰诈为，十曰杂律，十一曰捕亡，十二曰断狱。自是刑网简要，疏而不失。于是置律博士弟子员。断决大狱，皆先牒明法，定其罪，然后依断。

以上两段记载，说的是开皇年间，根据皇上诏令，以裴政为主，有十几位官吏参与，修订了共计十二卷、五百条的《开皇律》，一改南北朝时期法律繁杂、严酷苛刻、死罪林立，百姓深受其害的局面，使刑罚简明宽平，废除了种种酷刑，改以笞、杖、徒、流、死五刑为基本的刑罚手段，其中死刑种类只留斩、绞两种。

《开皇律》是一部在中国法制史上具有代表性的封建成文法典，它在篇章体例、基本内容各个方面总结和发展了以往各个朝代的立法经验，具有承先启后的重要作用，使封建法典趋于定型，为唐律提供了直接的蓝本。

《读通鉴论》这样赞誉道：“政为隋定律，制死刑以二：曰绞、曰斩，改鞭为杖，改杖为笞，非谋反大逆无族刑，垂之于今，所承用者，皆政之制也。”

明代大思想家王夫之在《读通鉴论》中，对裴政的功业作了很高的评价：“今之律，其大略皆隋裴政之所定也。政之泽远矣，千余年间，非无暴君酷吏，而不能逞其淫虐，法定故也。”

 （《山西法制报》）